8月20日，中国电子和清华大学联合发布《2021中国城市数据治理工程白皮书》。在国内首次提出数据安全和数据要素一体化治理解决方案，为城市数据治理工作提供理论参考和实践指引。
在数字时代，数据上升为新的生产要素，充分释放数据要素价值、发挥好数据在数字社会发展中基础性和支撑性的关键作用，是数字社会时代发展的必然规律，更是我国把握新发展阶段的内在要求、贯彻新发展理念的实践路径、构建新发展格局的关键支撑。
白皮书聚焦现代数字城市建设和数据治理所面临的数据安全和数据要素市场化难题，依托中国电子以“PKS”体系和数据安全技术所构筑的数据安全能力，以及围绕制度、技术、市场三大体系开展数据治理理论研究和实践探索所积淀的丰富经验。
白皮书主体有四部分内容，包括形势与意义、现状与问题、总体目标与思路，以及解决方案。（下载白皮书完整内容请登录：www.cec.com.cn）
数据治理工程核心理念包含7项关键特征。白皮书强调要通过创新制度、市场以及技术体系，将数据资源加工为可析权、可计量、可定价且风险可控的初级产品，通过创造性定义“数据元件”和“数据金库”的产品内涵和标准，践行“打造一库双链，培育三级市场”数据要素核心理念，以及“关键数据入库、双向风险隔离、三级安全管控”数据安全核心理念，使数据元件和数据金库共同发挥“中间态”和“隔离层”作用，促进数据的安全流通与高效配置，实现发展与安全的有机统一，推动社会全面进步。
数据治理工程是一项涉及面广、影响深远的跨学科系统工程，需要深入的理论研究与广泛的探索实践共同支撑。目前中国电子正积极推动数据安全与数据要素一体化治理解决方案在浙江、上海、武汉、德阳等省市落地，已经与武汉、德阳两市签署试点协议并在德阳市入场实施，着力推进与福建、济南、南通、大理等20余省市的合作洽谈，吸引了300余家企业参与生态联盟构建，共同推进数据治理工程研发、开发和市场培育工作。
下一步，中国电子与清华大学联合课题组将围绕法律、技术、经济、安全、管理、应用等领域，结合中央法规和城市需求，携手生态伙伴，持续推进数据治理工程的研究与实践。
