来源：林海东pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

波谲云诡。按照各路专家、媒体们描绘的图景，载有导弹部件的火车从山阴洞出发，目标是东仓里，可能即将试射导弹或者以“和平利用太空”的名义发射运载火箭，目的大致是向美国“示威”。这一图景基于对商业卫星图像的分析，佐以情报机构的只言片语，看上去很合理。pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

你看，这边厢，东仓里发射场的轨道运输设施已经修复完毕，发射架上的护罩也已经撤下，高度疑似准备发射点儿什么；那边厢，山阴洞导弹园区运输车辆进进出出，火车旁边还有两台起重机，然后，火车不见了。两边的情况一对，火车驶往东仓里几乎是必然的结论。火车上装着什么，没人知道；它是否开往东仓里，尚待继续追踪，但这都没关系，因为推测已经有了，而且公之于世。至于韩国军方称“山阴洞运输车辆进出并无异常”，美方称“密切关注动向但尚不清楚朝方借此传达什么信息”等等，似乎并没有引起足够的关注。pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

平心而论，在“朝鲜不可信”的立场角度下，上述这种推测是难免的，尤其是在河内二次特金会无果而终的情况下。pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

一波未平，一波又起。近日，有美国多家主流媒体援引美国情报机构高官的话说，在新加坡至河内两次特金会之间的时间里，朝鲜生产了至少可以制造6枚核弹的铀和钚；并同时报道称，尽管丰溪里核试验场的坑道已被炸毁，但专家们从商业卫星图像中观察到，用于爆破研究的监控室和电脑所在的建筑物得到了“谨慎的维持”。你看，新曝光的这些情况，无一不在证明“朝鲜不可信”、“无核化不可能”。pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

于是，问题来了。那么，朝美韩这一年多来究竟在忙些什么？答案可能要从河内二次特金会以来的美国立场中去找。pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

众所周知，实现半岛无核化一直以来都有两条路——其一是“分阶段、同步行动”；其二是“一揽子解决”。朝鲜坚持前者，而美国则希望后者。在河内二次特金会之前，美方曾一度释放出接受“分阶段、同步走”的信号，但特朗普在河内却提出了“一揽子大交易”的方案。于是，无果而终。pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

有媒体说，河内二次特金会之后，美国的立场发生了转变。其实不然，这不是转变，而是美国各种立场选择中的终极立场。从目前情况看，特朗普之所以会在河内出乎外界意料地选择“一揽子大交易”，盖因这可能才是他所认为的那个“好的协议”，也是对他最有利的那一个。pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

二次特金会之后，鹰派约翰·博尔顿非常活跃，至今多次接受多家美国主流媒体的采访，其核心主旨只有一个，即：将美国“一揽子大交易”方案公之于世。从他的表现上看，专家和媒体们认为是他在河内把“大交易”方案塞给特朗普不是没有道理。pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

“一揽子大交易”的核心是“非阶段性无核化”。一般认为，这与“利比亚式方案”（先无核化，后取消制裁、予以补偿）并无二致。但综合目前各方的信息看，此番博尔顿提出的这个“一揽子大交易”似乎已经成为特朗普政府的共识，并将其当成行动指针。就连之前被外界认为对朝“偏软”的比根现在也硬气起来，当地时间11日他公开表示，不接受朝鲜分阶段去核，美国政府在这一问题上立场完全一致；在朝鲜完全无核化之前，不会取消制裁，但可以在与解除制裁无关的其他领域给予朝鲜好处。比根此番表态与博尔顿近日的连番表态基本一致，只是强调的重点略有不同。pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

从目前的情况综合分析，博尔顿此番提出的“一揽子大交易”方案应该有别于其之前主张的“利比亚式方案”，或者说是在“利比亚式方案”基础上做出调整的一个方案。其重点应该首先是确定包括所有大规模杀伤性武器在内的无核化路线图和时间表，之后按照此路线图和时间表迅速依次推进（从河内特金会的情况看，第一步应该是“宁边 α”），在此期间不会解除或缓解制裁，而是以停和机制转换为主作为交换条件，在和平协定、朝美建交、安全保证等与制裁无关的方向上加以推进，最终在FFVD完成之后或同时一次性取消全部所有对朝制裁。这大抵应该属于特朗普认为的“好的协议”的范畴，也应该是美方认为无核化有可能在特朗普第一任期内实现的原因（这一愿望近日被多次表达过）。pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

美方提出“一揽子大交易”的重要基础，是“朝鲜不可信”这一固有认识。这一点，博尔顿在连日来接受媒体采访时表达得十分明确。也就是说，特朗普要在朝核问题上取得成功就必须汲取近30年来历任总统的教训，不能“分阶段、行动对行动”，只能以“一揽子大交易”方式解决。很显然，“一揽子大交易”必然遭到朝方反对，极有可能导致谈判陷入僵局或者完全回到原点，那么，特朗普政府为什么会在二次特金会之后坚持这一立场呢？pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

博尔顿说得好，现在杠杆在美国这边而非朝鲜那边，正是由于忽略了这一点，所以外界才会在预测河内特金会能够达成协议这件事情上犯错。不得不承认，博尔顿这个看法没有错。这也是提出“一揽子大交易”的重要条件之一。pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

综上，美方提出“一揽子大交易”方案，并将其作为朝美谈判的立场和基本方针，应有以下原因——pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

一是出于特朗普需要在朝核问题上取得成功，需要避免重蹈此前近30年间历任总统的覆辙。pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

二是出于朝鲜目前所面临的经济困境（重大粮食困难、所持外汇可能在今年内耗尽等）及其所带来的内部压力。时间砝码现在在美国一边，特朗普近来一直表达“不着急”即基于此。pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

三是出于对朝鲜动向的把握（特朗普日前表示，美国掌握朝鲜的每一寸动向We know every inch of that country）。尽管从特朗普到博尔顿、比根都对基于商业卫星图像的分析不予置评，但他们的确比我们知道得多、知道得早，判断也更为准确。pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

河内二次特金会无果而终之后，朝美双方都表达了继续谈判的意愿，政治外交的大门依然敞开着，三次特金会也在考虑之列，但双方也都表达坚持各自立场不动摇的决心。那么，双方还有谈下去的可能性吗？无核化真的无解吗？这需要看朝鲜在二次特金会之后如何调整其战略、如何应对美国提出的“一揽子大交易”。pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

有一点可能是要首先基本肯定的，即朝鲜不会试射导弹或以“和平利用太空”名义发射卫星。因为这首先严重违反了安理会决议的相关规定，势必不会得到各方的支持，亦有可能带来更为严厉的制裁。这不仅会立刻关闭朝美、朝韩谈判的大门，也会让半岛局势重新陷入紧张。而如果违背此前的相关承诺，其性质将不同于以往。几乎可以判定，射导或射星都属于“自杀”行为。pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

其次，朝鲜现在面临的最大压力不是来自于外部，而是来自于内部，核心是经济困难。2019年的重大粮食缺口已成既成事实（朝鲜日前向联合国提供的相关报告证实这一点），所持外汇有可能在年内耗尽（美国政府和国会的双重评估），制裁条件下发展经济面临着种种困难（金帅日前重提“吃米饭、喝肉汤、穿绸缎、住瓦房”理想，强调当前没有比发展经济和改善民生更重要的任务，都从侧面反映了战略转型一年来遇到的困难）。如果朝美谈判僵持下去，制裁依旧，则经济状况有可能进一步恶化，从而引发内部一系列问题，甚至有可能影响其执政安全。pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

第三，从国际大环境和地缘政治的角度看，朝鲜如果以强硬姿态或者鲁莽行动应对美国，则其一年多来构建起来的、与周边各国的良好关系可能会出现倒退，这无疑对它是不利的。从截至目前的态势看，平壤发泄的主要对象还是一直没能纳入一年来良性互动圈的日本。在以往六方会谈的其他各方中，朝鲜现在能够捏的只有日本这个软柿子，因为只有日本不能立刻对其产生不利影响。pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

我之前曾经多次讲过，安全是朝鲜的核心诉求——拥核是为了安全；当拥核不能保证其绝对安全的时候，弃核也是为了安全。应当正视并承认的是，几年来的情况表明，金帅的确存在无核化意志，为此，他完成了内部人事的调整、完成了先军向先党的转变、完成了并举路线向全面经济建设的战略路线转移、实现了朝美、朝韩关系的重大突破。在朝美缺乏互信的条件下，他的“分阶段、同步行动”策略是非常现实的考虑，但在二次特金会无果而终之后，这一策略迎头撞上美国的“一揽子大交易”。虽然李容浩外相在河内公开宣示朝鲜立场不变，但在经济举步维艰、内部压力增大的现实面前，金帅恐怕不得不考虑立场的调整或松动。pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

拥核即继续面临制裁，制裁力度还有可能加大；制裁持续进行的条件下，仅仅依靠经济内循环发展和规避制裁的非法手段（《华尔街日报》12日报道称，联合国本周将发布的评估报告显示，朝鲜正通过非法船对船过驳作业来加速石油产品进口及扩大煤炭出口，该报告称其成功规避制裁），经济困难迟早要变成危机，甚至面临总体崩盘。这样的道理金帅不会不懂，他也很清楚解决矛盾、化解危机的关键在哪里。安全是他的核心诉求，解除制裁目前是实现这一核心诉求的基本诉求，而解除制裁的唯一途径是完全弃核。美国和其他各方都许了他一个美好的未来，而通往这个未来的路又是如此之窄。金帅能做的选择其实只是to be or not to be——要么拥核，坐困危局，甚至面临战争；要么弃核，走向和平繁荣的未来。这道题正确答案其实已经很清楚了，只不过他需要一点时间去做最后的决断。可以预见的是，正如世界面临着百年未有之大变局一样，半岛此刻也处在大变局的前夜。4月初，朝鲜将召开第十四届最高人民会议并完成换届人事安排，那将是一个重要的观察指标。pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

行文至此，收到朝鲜中选会关于第十四届最高人民会议议员选举结果的消息。由于目前尚未见到朝媒公布的文字版名单，只有电台口播，因此，目前只能从新闻中获取相关信息（听力不行害死人），进一步详情有待明日——pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

金帅不在687位议员名单之列，这与之前朝媒未报道其参选消息相符，但有些出人意外。pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

金与正当选，金与正没有参加上届选举，但2016年补选进入议员行列，此次可视为其首次当选。另，国务委员会部长金昌鲜首次当选。pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

长达五个月没有公开露面的劳动党副委员长兼宣传鼓动部部长朴光浩当选，这也是个意外，证明此前外界某些传闻不确，其因病缺席的可能性更大。pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

外务相李容浩、副外相崔善姬、国际部副部长金成男等外交界人士首次当选。我之前推测外交界或有人事变动，这个结果可能是一个侧证，但需要看完整名单之后才能确证。pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

林海东pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

半岛问题观察与评论者pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

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现从事舆情监测与分析行业pzt中浙网 – 中国浙江网_浙江省地方综合性门户网站

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